夜景.jpg
当前位置:主页 > 美食

新上海滩:静安“联姻”闸北背后的大逻辑(4)

2017年11月30日 12:11    作者:海河网    来源:海河网    

二是成为融合上海“四个中心”功能的高端集聚区。新浦东新区将成为集中体现上海“四个中心”功能的融合区和中国高端产业最集中、最具国际竞争力的核心区域之一,提升中国在全球分工中的地位。

三是将成为上海城市形态和空间布局的创新区。新浦东新区设立后,将构建起与上海建设全球城市目标的要求相适应的城市形态和空间布局的基本框架,有力地促进“四个中心”建设。

四是将成为上海发展海洋经济的重要基地。上海海域面积超过8000平方公里,大于陆域面积。新浦东新区设立后,拥有109公里的海岸线,占全市海岸线总长的60%,可以充分依托洋山深水港、外高桥保税港区、南汇大学园区和相关科研院所,统筹利用资源,聚焦发展海洋运输、滨海旅游、海洋生态保护、海洋高科技和海洋人才培养,延伸带动崇明现代化综合性生态岛、长兴海洋装备岛、杭州湾北岸滨海旅游带的建设与发展,成为上海乃至长三角发展海洋经济的重要基地和平台。

p24黄浦区

黄浦区

p24卢湾区

卢湾区

黄浦区与卢湾区合并的背景

黄浦区和卢湾区的历史文脉相似,都是海派文化的主要展示区,有着相似的文化底蕴。

两区的发展任务相似。黄浦区的口号是打造“经典黄浦”,卢湾区的口号是建设“精品卢湾”,都是要实行精深化开发和精细化管理。因此,将两区合并有利于形成上海中心城区中商务商业功能最强的“钻核”地区,进一步提升上海的城市功能和城市形象。

世博会浦西园区分别位于黄浦和卢湾境内,将两区合并有利于统一规划和开发浦西世博园区和黄浦江滨江地区,实施沿江发展战略,形成外滩—南外滩—董家渡—世博园区高端生态商务带,与浦东陆家嘴—世博园区商务带遥相呼应。

两区的产业发展重点相似。黄浦区的发展重点是金融“三个中心”(即资产管理中心、资本运营中心、金融服务中心),卢湾区的发展重点是以外资金融和金融中介为特色的金融服务业。将两区合并有利于统一规划两区的金融服务业发展,形成与陆家嘴东西相应的外滩金融城。

两区的重点建设区域有互动性。黄浦区的环人民广场现代商务集聚区和陆家浜—董家渡地区与卢湾区的淮海中路商业商务休闲带和打浦桥商圈地域相连或相近。将两区合并有利于实现上述区域的联动开发,打造形成沿淮海路和陆家浜路的现代商务休闲集聚带,成为上海中心城区发展的新轴线。

黄浦区旧区改造任务繁重,而卢湾区借助世博园区建设,旧区改造负担相对较轻。将两区合并有利于集中财力,加大黄浦区的旧区改造力度,加快改善民生。

p25闸北区

闸北区

p25静安区

静安区

静安、闸北两区的合并理由

闸北区财力薄弱,发展能力不足;而静安区财力雄厚,但缺少发展空间。将两区合并可以实现优势互补,以强带弱,促进苏州河南北区域的协调发展。特别是闸北区是上海旧区改造任务最繁重的区之一,需要改造的二级以下旧里总量巨大;而静安区财力充足,需要改造的二级以下旧里较少。将两区合并有利于发挥静安区财力较强的优势,加大闸北区旧区改造力度,大大加快上海中心城区的旧区改造进度。

闸北区和静安区隔苏州河相望,合并后区内岸线长约10公里,是苏州河在上海中心城区中河湾最多、风景最美的黄金河段。将两区合并有利于统一规划和加快开发苏州河两岸,打造形成具有历史特色的服务业集聚区和都市商业休闲水轴带,成为上海中心城区发展的新轴线和新地标。

闸北区人口众多,但社会资源缺乏;而静安区拥有优质的教育、医疗等社会资源,但缺乏生源。将两区合并有利于促进静安区的优质社会资源向闸北区辐射,均衡社会资源,提升闸北区社会事业发展水平,实现中心城区公共服务的均等化。

p26上海城市规划展示馆展出的上海城市规划建设全景沙盘。

上海城市规划展示馆展出的上海城市规划建设全景沙盘。

上海行政区划调整后的积极效应